अंतिम अपडेट: 01 नवंबर 2023

¶ ¶ केंद्र द्वारा पंजाब के साथ भेदभाव ^{[1] [2] [3]}

• अंतर्राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 : राज्यों के बीच जल विवादों से संबंधित सभी मामलों के लिए पूरे भारत के लिए एक अधिनियम है
• पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 : पंजाब एकमात्र ऐसा राज्य है जहां पंजाब और हरियाणा के बीच पानी के बंटवारे के लिए अलग से प्रावधान किया गया है।

इस प्रकार, केंद्र सरकार द्वारा पंजाब के साथ लगातार भेदभाव किया जाता रहा है

¶ ¶ पंजाब पुनर्गठन अधिनियम,1966 ^{[1:1] [2:1] [3:1]}

• 60:40 अनुपात विभाजन : पंजाब पुनर्गठन अधिनियम 1966 के अनुसार, सभी परिसंपत्तियों को पंजाब और हरियाणा के बीच 60:40 में वितरित किया गया था
• लेकिन पानी के लिए 50:50 अनुपात : तत्कालीन प्रधान मंत्री श्रीमती इंदिरा गांधी ने 24.3.1976 को एक पुरस्कार जारी किया, जिसके तहत उन्होंने पंजाब और हरियाणा के बीच रावी-ब्यास के पानी को समान रूप से वितरित किया, जो पंजाब के हित के खिलाफ था।

¶ ¶ AAP: भगवंत मान सरकार (2022-अब) ^{[1:2] [2:2] [3:2]}

• कोई अतिरिक्त हलफनामा दाखिल नहीं किया गया : वर्तमान सरकार के कार्यकाल के दौरान एसवाईएल मामला माननीय सर्वोच्च न्यायालय में केवल 3 बार अर्थात 06.9.2022, 23.3.2023 तथा 4.10.2023 को सुनवाई के लिए आया है। इन 3 सुनवाइयों के दौरान वर्तमान सरकार द्वारा आज तक कोई अतिरिक्त हलफनामा दाखिल नहीं किया गया
• यमुना सतलुज लिंक का सुझाव : दिनांक 04.01.2023 को पंजाब के मुख्यमंत्री और हरियाणा के मुख्यमंत्री के बीच जल शक्ति मंत्री (श्री शेखावत) के साथ बैठक हुई थी। मुख्यमंत्री भगवंत मान ने एसवाईएल के निर्माण से साफ इनकार कर दिया था और पंजाब के लोगों के हित में यमुना सतलुज लिंक (वाईएसएल) का मुद्दा उठाया था
• 26.9.2023 को आयोजित उत्तरी क्षेत्रीय परिषद की बैठक में जल बंटवारे का विरोध किया गया , सीएम भगवंत मान ने फिर से अपना दृष्टिकोण रखा और अन्य राज्यों को रावी-ब्यास का पानी दिए जाने का स्पष्ट विरोध किया
• अक्टूबर 2023 सुप्रीम कोर्ट ने पंजाब के पास पानी की कम उपलब्धता दर्ज की मामले में 4.10.2023 को अंतिम सुनवाई के दौरान, सरकार ने पानी की कम उपलब्धता के मुद्दे को दृढ़ता से रखा और इसे माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले में भी दर्ज किया गया, जैसा कि नीचे दिया गया है:

“पंजाब राज्य के विद्वान वकील ने हमें यह समझाने का प्रयास किया कि समय बीतने के साथ पानी की उपलब्धता कम हो गई है और इस प्रकार, हरियाणा का हिस्सा कथित रूप से कम है और इसे अन्य उपायों से पूरा किया जा सकता है”

¶ ¶ तथ्य जांच

• क्या आप पंजाब सरकार ने दावा किया कि एसवाईएल का निर्माण विपक्ष के दबाव के कारण नहीं हुआ? नहीं
• क्या पंजाब हरियाणा/राजस्थान को नहीं, बल्कि पाकिस्तान को पानी देता है? नहीं

¶ ¶ एसवाईएल पर कांग्रेस/अकाली की कार्रवाई की समयरेखा ^{[1:3] [2:3] [3:3]}

¶ ¶ कांग्रेस: ज्ञानी जैल सिंह, मुख्यमंत्री का कार्यकाल

• जल विभाग के खिलाफ कोई विरोध नहीं : पुनर्गठन के समय कांग्रेस के मुख्यमंत्री ने पंजाब के हितों पर कोई विचार न करते हुए केंद्र सरकार की लाइन अपनाई
• एसवाईएल निर्माण के लिए हरियाणा से मिले 1 करोड़ : इतना ही नहीं, 16.11.1976 को तत्कालीन मुख्यमंत्री ने हरियाणा से 1 करोड़ रुपए का चेक प्राप्त कर एसवाईएल के निर्माण को और गति प्रदान की

¶ ¶ शिअद: एस. प्रकाश सिंह बादल, मुख्यमंत्री (1977-1980, 1997-2002)

• इस दौरान बादल सरकार ने एक बार भी एसवाईएल नहर का निर्माण कार्य नहीं रोका।
• एसवाईएल के लिए अतिरिक्त धनराशि मांगी : बल्कि, तत्कालीन मुख्यमंत्री ने पत्र संख्या 23617 दिनांक 04.7.1978 के तहत एसवाईएल के निर्माण के लिए 3 करोड़ रुपये की अतिरिक्त धनराशि मांगी।
• एसवाईएल निर्माण के लिए हरियाणा से 1.5 करोड़ रुपये प्राप्त हुए : 31.3.1979 को तत्कालीन अकाली सरकार ने बहुत आसानी से एसवाईएल के निर्माण के लिए हरियाणा से 1.5 करोड़ रुपये स्वीकार कर लिए।
• एसवाईएल भूमि अधिग्रहण आपातकालीन धारा के तहत : श्री प्रकाश सिंह बादल ने सुनिश्चित किया कि एसवाईएल नहर के निर्माण के लिए आवश्यक भूमि का अधिग्रहण बहुत ही कम समय में किया जाए। इसकी क्या जल्दी थी?

बदले में कुछ मिला?

1..हरियाणा के मुख्यमंत्री श्री. देवीलाल ने विधान सभा सत्र (1.3.1978 से 7.3.1978 तक आयोजित) में कहा:
“ श्री प्रकाश सिंह बादल के साथ मेरे व्यक्तिगत संबंधों के कारण , पंजाब सरकार ने एसवाईएल के लिए धारा 4 और धारा 17 (आपातकालीन खंड) के तहत भूमि अधिग्रहण किया है और पंजाब सरकार इस कार्य के लिए अपनी पूरी कोशिश कर रही है।”

2. 1998 में सीएम प्रकाश सिंह बादल ने हरियाणा को अधिक पानी देने के इरादे से बीएमएल के किनारों को औसतन 1 फुट ऊंचा किया और इसके लिए हरियाणा से 45 करोड़ रुपये भी लिए।
- हरियाणा सरकार ने उनके बालासर फार्म को पानी देने के लिए नहरें बनवाईं, जो हरियाणा में है।
-- इससे पता चलता है कि तत्कालीन अकाली दल सरकार पंजाब के लोगों के प्रति ईमानदार नहीं थी। निजी हितों को सार्वजनिक हितों से अधिक महत्व दिया गया

¶ ¶ कांग्रेस: श्री दरबारा सिंह, मुख्यमंत्री (1980-1983)

जल वितरण समझौते पर हस्ताक्षर : जल वितरण के संबंध में 31.12.1981 के समझौते पर पंजाब के मुख्यमंत्री श्री दरबारा सिंह, हरियाणा के मुख्यमंत्री तथा राजस्थान के मुख्यमंत्री श्री अशोक गहलोत के बीच श्रीमती इंदिरा गांधी की उपस्थिति में हस्ताक्षर किए गए (उस समय कांग्रेस सभी राज्यों तथा केंद्र में सत्ता में थी)

• रावी-ब्यास नदी का 75% पानी गैर-तटीय राज्यों यानी हरियाणा, राजस्थान को दिया गया
  पंजाब = 4.22 एमएएफ
  हरियाणा = 3.50 एमएएफ
  राजस्थान = 8.60 एमएएफ
  दिल्ली = 0.20 एमएएफ
  जम्मू और कश्मीर = 0.65 एमएएफ

• फिर से कांग्रेस पार्टी के तत्कालीन मुख्यमंत्री ने पंजाब के कल्याण पर विचार किए बिना ही केंद्र सरकार के निर्देशों का पालन किया

यह केंद्र (कांग्रेस सरकार) के दबाव में किया गया था, जिसे तत्कालीन पंजाब सरकार ने माननीय सर्वोच्च न्यायालय में भी स्वीकार किया था

पंजाब सरकार ने हरियाणा द्वारा माननीय सर्वोच्च न्यायालय में दायर मूल वाद संख्या 6/1996 में 1997 में दाखिल अपने जवाब में भी इसे स्वीकार किया है:

पैरा 38: "यह प्रस्तुत किया गया है कि पंजाब राज्य को एसवाईएल नहर पर प्रारंभिक कार्य दबाव में करना पड़ा और इसलिए उसे इस उद्देश्य के लिए कुछ धनराशि स्वीकार करनी पड़ी। इसलिए दबाव में किया गया कोई भी कार्य कानूनी वैधता खो देता है।"

एसवाईएल श्वेत पत्र: “एसवाईएल नहर के लाभ”

• 1981 के समझौते पर हस्ताक्षर करने के अपने फैसले पर पुनर्विचार करने के लिए अभी भी पर्याप्त समय होने के बावजूद, सरकार ने सदन में “एसवाईएल नहर के लाभों” का उल्लेख करते हुए श्वेत पत्र लाकर पंजाब के लोगों को गुमराह करने की कोशिश करके अपने फैसले को दोगुना कर दिया है।

एसवाईएल उद्घाटन

कैप्टन अमरिंदर सिंह ने किया उद्घाटन : जब राज्य के किसानों ने इस परियोजना का खुलकर विरोध किया था, तब भी तत्कालीन कांग्रेस सरकार ने बड़ी धूमधाम से 8.4.1982 को श्रीमती इंदिरा गांधी की मौजूदगी में एसवाईएल का उद्घाटन किया था।

¶ ¶ राष्ट्रपति शासन (1983-1985):

शिअद ने राजीव लोंगोवाल समझौते/पंजाब समझौते पर हस्ताक्षर किए

• राष्ट्रपति शासन के दौरान भी, शिअद ने 24.7.1985 को श्री राजीव गांधी और शिअद नेता संत हरचंद सिंह लोंगोवाल के बीच राजीव लोंगोवाल समझौते पर हस्ताक्षर करके एसवाईएल नहर की प्रगति को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।
• राजीव-लोंगोवाल समझौते में 11 पैराग्राफ थे जिन पर कार्रवाई होनी थी। केवल नदी जल से संबंधित पैराग्राफ पर ही कार्रवाई हुई है (वह भी हरियाणा सरकार द्वारा) जबकि पंजाब सरकारें अन्य सभी मुद्दों पर चुप रही हैं और केंद्र सरकार ने इस संबंध में कुछ नहीं किया है
• इस समझौते में जिस मुद्दे (पानी का मुद्दा) से हरियाणा को लाभ मिलना था, उसे हरियाणा ने हर स्तर पर उठाया, जबकि चंडीगढ़ को पंजाब को देने का मुद्दा पंजाब का अधिकार था और इसे इन सरकारों ने कभी नहीं उठाया
• इससे पहले पंजाब का पक्ष बहुत मजबूत था। भारत सरकार को डर था कि पंजाब कभी माननीय सुप्रीम कोर्ट में जाकर अपने हक की मांग कर सकता है और हरियाणा और राजस्थान को पानी देने से मना कर सकता है
• क्योंकि अंतरराज्यीय जल का बंटवारा केवल अंतरराज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत ही किया जा सकता था। पंजाब की नदियों का पानी इस अधिनियम के अंतर्गत नहीं आता था

यदि अकाली दल 1985 में पंजाब समझौते पर सहमत नहीं होता तो 1956 के अधिनियम के तहत अनुच्छेद 14 को अधिनियम में नहीं जोड़ा जाता
पंजाब आज भी इसका खामियाजा भुगत रहा है। अभी दूसरे राज्यों के जल विवाद अलग कानून के तहत सुलझाए जाते हैं और पंजाब के नदी जल विवाद अलग नियम के तहत सुलझाए जाते हैं। यह पंजाब के साथ भेदभाव है। इसके लिए उस समय की सरकारें जिम्मेदार हैं

• अकाली दल ने आश्वासन दिया कि पंजाब को भविष्य में नदी जल पर उसका अधिकार कभी नहीं मिलेगा
• हरियाणा अपने हितों को ध्यान में रखते हुए पानी के मुद्दे को माननीय सर्वोच्च न्यायालय में ले जा रहा है, जबकि अकाली और कांग्रेस दोनों सरकारों ने चंडीगढ़ को पंजाब को देने के लिए एक बार भी माननीय सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा नहीं खटखटाया

¶ ¶ दुखद: श्री. सुरजीत सिंह बरनाला, मुख्यमंत्री (1985-1987)

• एसवाईएल का अधिकांश निर्माण पूरा होना सुनिश्चित किया : उन्होंने एसवाईएल के लंबित निर्माण को पूरा करना सुनिश्चित किया और यह भी सुनिश्चित किया कि अधिकांश निर्माण कार्य पूरा हो गया है।

इस प्रकार एसवाईएल परियोजना की शुरुआत करने, भूमि अधिग्रहण करने और निर्माण शुरू करने का श्रेय श्री प्रकाश सिंह बादल को जाता है। नहर का निर्माण अकाली दल के एक अन्य मुख्यमंत्री सुरजीत सिंह बरनाला ने पूरा किया।

¶ ¶ विलंबित पंजाब जल समाप्ति अधिनियम ^{[1:4] [2:4] [3:4]}

• कांग्रेस सरकार ने 1981 के समझौते को 2002 से पहले खत्म क्यों नहीं किया? जबकि इस तरह की विचार प्रक्रिया पर 1990 के दशक से ही विशेषज्ञों द्वारा चर्चा की जा रही थी
• यह बात रिकॉर्ड से स्पष्ट है। यदि यह समझौता 2002 से पहले समाप्त हो गया होता तो पंजाब को 2002 में माननीय सर्वोच्च न्यायालय में शर्मनाक स्थिति का सामना करने की नौबत ही नहीं आती।
• 2007 में सरदार प्रकाश सिंह बादल ने घोषणा की थी कि वे पंजाब टर्मिनेशन ऑफ एग्रीमेंट्स एक्ट, 2004 की धारा 5 को समाप्त कर देंगे। लेकिन 10 साल तक सत्ता में रहने के बावजूद भी इस संबंध में कोई कार्रवाई नहीं की गई

वर्ष 2002, 2004 और 2016 में एसवाईएल मुद्दे पर पंजाब राज्य के विरुद्ध 3 प्रतिकूल निर्णय आ चुके हैं
- इन तीन में से 2 फैसले शिअद सरकार के कार्यकाल में दिए गए
- उन्होंने इस मामले को माननीय सर्वोच्च न्यायालय में क्यों नहीं उठाया? साथ ही उन्होंने वकीलों को भारी फीस क्यों दी?

संदर्भ :

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1. https://www.youtube.com/watch?v=XV96oX8CN_U ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎

2. https://yespunjab.com/congress-leaders-shamelessly-sang-paeans-in-favour-of-syl-throw-white-paper-in-punjab-assembly-cm-mann/ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎

3. https://timesofindia.indiatimes.com/city/chandigarh/oppn-leaders-skip-cms-debate-he-blames-string-of-netas-for-syl-pbs-ills/articleshow/104903406.cms ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎